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十人医发[2011]7号党务公开方案
来源:十堰市人民医院 日期:2011/11/17 18:53:00 人气:
  
 
 
十人医发[2011]7号
 
 
中共十堰市人民医院委员会
关于修订党务公开工作实施方案的通知
 
院属各总支、支部:
医院于2005年2月已印发《党务公开工作实施方案》(十人医发[2005]22号)。现根据市委办公室《关于在全市党的基层组织中全面实行党务公开的实施意见》(十办发[2010]33号),为扎实推进我院基层组织党务公开工作,现就修订党务公开工作实施方案,在我院党的基层组织中全面实行党务公开工作通知如下:
一、统一思想,充分认识党务公开工作的重要意义
党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。在党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的生机与活力的现实需要,是加强权力监督、推进反腐倡廉建设的重要保证,是促进社会主义和谐社会建设,促进十堰经济社会发展的重要保证。中央、省委、市委对推进党务公开工作高度重视,作出了一系列决策部署。医院各级党组织要充分认识基层党务公开工作的重要性、必要性,切实抓好落实。
二、把握原则,明确党务公开工作的指导思想、基本原则和目标要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,以落实党员主体地位和民主权利为核心,以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标,完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,切实扩大党员对党内事务的了解和参与,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动医院科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
1、发扬民主,广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权,不断拓展党员参与党内事务的渠道,充分发挥党员在党内生活的主体作用,调动广大党员干事业创业的积极性,努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
2、依纪依规,科学规范。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的规定精神,结合医院实际,对党的基层组织应当公开的事项,应依一定的范围和程序,及时予以公开,并逐步使公开工作制度化。
3、积极稳妥,注重实效。顺应国情党情的新变化和党员、群众的新期待,立足当前,着眼长远,大胆实践,勇于创新。坚持从本支部本科室实际出发,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。
4、统筹兼顾,整体推进。把党务公开与院务公开、医务公开一起部署、一起检查、一起考核,统筹规划,同步推进,形成相互配套、相互促进、协调运转的工作格局。
(三)工作目标
到2011年底,在医院党的基层组织中基本实现党务公开工作的“全覆盖”,公开工作质量不断提高,达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标,并逐步使党务公开真正成为基层党组织的一项基本制度,党员参与党内事务的权利得到较好落实,党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显,党务工作的科学化、民主化程度显著增强,党员、群众对基层组织工作的满意度不断提高。
三、严格程序,规范党务公开工作的主要内容和方式方法
(一)规范党务公开工作的主要内容
1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策及省、市重大决议、决定和工作部署,医院工作的重大决策和执行,工作目标、阶段性工作部署及落实,“三重一大”事项的研究及落实,涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。
2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及落实、重要典型宣传报道以及开展群众精神文明创建活动等情况。
3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整,党员干部年度考核奖惩和创先争优,组织建设主要活动及开展,党员发展、管理和民主评议,党代表推选及党组织换届选举,党费收缴、使用和管理,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会及存在问题整改落实,年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流,后备干部考察推荐,干部监督相关制度及执行,干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。领导班子和党员干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制,开展群众反映强烈的突出问题的专项治理,领导干部经济责任审计,党员干部违法案件查处等情况。
8、其他应当公开的事项
(二)丰富党务公开工作的形式
1、依目录公开。按照《十堰市人民医院党组织党务公开目录》进行公开。
2、依申请公开。对于党员、群众申请公开的事项,经党组织研究认定可以公开的,应向申请人公开或在公开载体上设置“点题栏”、“回音壁”等栏目,向党内或社会公开;党组织认为暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况,并将申请事项及办理情况报上一级党组织备案;公开事项如需变更、撤销或终止,报上一级党组织备案后及时公布并作出说明;对于涉及党员、群众切身利益的重要事项,应通过开通热线电话,开展“领导接待日”活动,设置党员服务窗口,召开征求意见座谈会等方式进行公开,广泛听取党员、群众的意见,促进党组织与党员群众之间的互动与交流。
3、收集反馈。设立公开联系电话和意见箱,确定来信来访接待日等方式,收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的合理化建议,要明确专人负责筛选和整理,及时反馈给相关部门,督促其采取切实措施认真整改,并将整改情况再次向党员、群众公开。
4、归档管理。各级党组织应将党务公开的内容和党员、群众的意见、建议以及处理情况等资料,及时进行登记整理,归类建档备查。
(三)完善党务公开工作的方法
在党内公开的内容,应通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开;向社会公开的内容,应通过采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、电子显示屏以及各类新闻宣传形式进行公开。公开目录中要求在网站公开的内容,须经党委审核同意后,方可在网站公开。
(四)把握党务公开工作的时限
对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容长期公开;对于一定时限内相对稳定的常规性工作应定期公开,一般每半年更换一次,每季度微调一次;一次为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作,应根据进展情况逐段予以公开;对于干部考察预告、任前公示等临时性、应急性工作应及时予以公开。具体时限要求依据目录规定执行。
四、健全机制,构建党务公开工作的制度保障
(一)健全重要情况通报制度。要根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及其他党内法规的规定,研究制定党内重要情况通报制度的具体规定,明确重要情况通报制度的实施主体、通报对象、通报形式和内容、基本程序以及监督办法,确保重要情况通报这一重要党内监督制度的顺利实施,保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。
(二)建立监督检查制度。通过聘请党务公开监督员、组织民主评议、开展专项检查等形式,对医院党务公开工作进行监督检查。
(三)建立考核评价制度。要把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和惩防腐败体系建设检查考核中,把党务公开工作作为对党组织及其主要负责人实施考核的一项重要内容。
五、加强领导,确保党务公开工作落到实处
(一)健全工作机制。各级党组织是实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人。医院成立党务公开工作领导小组,刘春华任组长,王一平、徐少勇、柯尊宇、王江陵、王家宁、白姣、陈先祥、王仁田、谭向东任副组长,李莉、吴宏杰、周国朝、李飞、陈勇、李炳、周少华、汪选斌、宋宏先、王学霞为成员。领导小组下设办公室于党办,王仁田兼任办公室主任,李莉兼任办公室副主任。办公室负责医院党务公开工作的组织协调、检查指导及督办落实等日常工作,及时发现和解决存在的问题。各总支、支部书记对辖区党务公开工作负责,抓好辖区党务公开工作的落实。
(二)加强宣传教育。充分利用各种新闻媒体,采取各种有效形式,向广大党员、群众大力宣传党务公开的目的、意义、方法和要求,提高其思想认识,调动其参与和监督党务公开工作的积极性,形成良好的舆论氛围。
(三)加强实践探索。深入实际,贴近群众,不断研究基层党务公开工作中的新情况新问题,总结经验,把握规律,拓宽思路,不断把基层党务公开工作引向深入。
附件:十堰市人民医院党组织党务公开目录
 
 
 
二○一一年二月十五日
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:组织工作  党务公开  通知
抄报:市委,市委组织部,市直机关工委,市卫生局党委。
中共十堰市人民医院委员会办公室      2011年2月15日印
                                          共印50份
附件:
十堰市人民医院党组织党务公开目录
 
一级目录
二级目录
公开形式
公开范围
公开时限
责任科室
一、基本
   情况
党组织设置,领导班子成员姓名、职务、分工等情况
网站、公开栏
社会
年度
办公室
二、日常工作
贯彻落实上级党委的决议、决定情况
会议、文件
内部
即时
办公室
党组织年度、阶段工作计划及落实情况
会议、文件
内部
即时
办公室
本单位重大项目建设、重要资金管理使用情况
网站、公开栏
社会
即时
办公室
党组织各项工作制度
网站、公开栏
社会
年度
办公室
听取、反映和采纳党员、群众意见、建议情况
网站、公开栏
社会
即时
办公室
党员、群众反映问题的处理和回复情况
个别反馈、
情况通报
内部或
社会
即时
办公室
三、组织人事工作
发展党员情况
网站、公开栏
社会
即时
组织人事
领导班子成员联系、服务党员、群众对象名单、措施及效果
网站、公开栏
社会
年度
组织人事
党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用情况
会议、文件
内部
年度
组织人事
党员民主评议情况
会议、文件
内部
年度
组织人事
领导班子执行民主集中制情况
会议、文件
内部
年度
组织人事
民主生活会的开展情况
会议、文件
内部
即时
组织人事
三、组织人事工作
党员创先争优、公开承诺情况
网站、公开栏
社会
年度
组织人事
党员权利保障情况
会议、文件
内部
年度
纪检监察
录用工作人员情况
网站、公开栏
社会
即时
组织人事
干部竞争上岗、轮岗交流情况
会议、文件
内部
即时
组织人事
年度考核、工资晋级情况
会议、文件、公开栏
内部
即时
组织人事
四、党风廉政建设工作
领导班子成员“一岗双责”任务分解及落实情况
网站、公开栏
社会
年度
纪检监察
党员领导干部贯彻落实《廉政准则》情况
会议、文件、网站、公开栏
内部或
社会
年度
纪检监察
领导干部重大事项报告情况
会议、文件
内部
即时
纪检监察
班子成员述职述廉、接受民主评议情况
会议、文件
内部
年度
纪检监察
查办违纪违规典型案件情况
网站、公开栏
社会
即时
纪检监察
作风建设及纠风治乱情况
网站、公开栏
社会
年度
纪检监察
落实党内监督各项制度情况
网站、公开栏
社会
年度
纪检监察
五、学习宣传工作
党组织中心学习组学习情况
会议、文件、公开栏
内部
即时
宣传部门
党员学习、培训、廉政教育情况
会议、文件
内部
年度
宣传部门
党员先进事迹宣传报道情况
网站、公开栏
社会
即时
宣传部门
宣传各级党委重要会议、重要政策、重大工作部署情况
网站、公开栏
社会
即时
宣传部门
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